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蔡英文接受路透社專訪,希望有機會再與美國總統川普通話,卻遭到川普冷回應,雖然未必信用卡回饋金比較2017代表台美關係降級,卻足以顯示蔡英文希望與美國結成「價值同盟」策略的落空。兩岸關係正處於安危轉折的關鍵節點上,蔡英文政府應以新的思路,建構自己的新務實主義;換句話說,除了苦撐待變,蔡英文應該找出其他策略,讓台灣早日實現內政和解、經濟轉型、兩岸互惠互助。
政黨經常因時代變遷和選民結構改變而調整政策,有些連基本政策也出現昨是今非、乾坤大挪移。美國民主、共和兩黨政策就曾經左右互換。一般認為共和黨傾向認同美國傳統價值、漸進偏保守的政策、自由市場經濟、政府干預、社福和課稅越少越好,支持者多為企業主、內陸州居民;而民主黨較傾向認同社會新興思想、改革的政策、社會公平、福利政策、課富人稅等,支持者多為勞工、沿海州及都會居民。然而,這樣的刻板印象在去年總統大選川普逆勢勝選後,顯然又有所調整,顯見政黨政策不是、也不應一成不變。選後,即使共和黨在參眾兩院居於多數,但川普面臨共和黨建制派的強大壓力,不得不在重要的人事案、健保修正案、新移民法案、年度預算案等都被迫做出修正。髮夾彎雖然多少讓川普有失顏面,但事後證明反而是另類的解套。
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最顯著的是川普對中國的態度,競選期間一再發表敵視中國的談話,就職初期多次推特發文抱怨中國,甚至不顧慮北京的反應與蔡英文總統通電話,但他很快就和大陸最高領導人習近平會晤,並數度熱線通話,之後態度一百八十度逆轉。與其說是川普善變、自失立場,不如說是身為元首基於國家利益的必要調整。同樣的改變也出現在中國共產黨身上。從11屆3中改革開放、14大推動國企改革、克服姓資姓社的爭議起手,中國大陸30年來的改革開放,堅持「實踐是檢驗真理的唯一標準」,克服意識型態包袱,因應社會變遷,及時調整了黨的結構和黨員代表性,完善中國特色民主制度等;不但解決了國家發展問題,甚至在杭州G20峰會上讓中國發展模式成為「杭州共識」而受到全球關注。在兩岸關係上,北京從拒絕承認國軍領導對日抗戰,到願意正視史實、推動兩岸共寫歷史;從李登輝到陳水扁8年的衝撞對抗期,轉向和馬英九共同在「九二共識」基礎下,締造兩岸兩會簽署23項協議、台灣得以參與聯合國功能性組織等兩岸和平紅利,「馬習會」的實現更是石破天驚。中國共產黨是威權政黨,但因應外部變化,決策從不僵化。反觀民進黨,從黨外時期、創黨到重返執政,也曾因應不同時期的需要,在黨代表大會上提出不同的政治性文件;從《台獨黨綱》、《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》,但民進黨從來只調整詞語,卻不改對台獨的追求,更拒絕調整相應公共政策。長期以來,民進黨相信美國信奉民主、自由和人權,基於共同價值和台灣第一島鏈關鍵位置的戰略重要性,美、日必定不會讓中共染指台灣,台灣最終必能擺脫中國。蔡英文日前接受路透社的專訪,充分反映這樣的信仰。問題是川普顯然是「非典共和黨人」,正帶領美國從傳統價值中淡出,取代的是務實的機會主義和「給與取」的折衝;美、中不論為解決北韓問題或貿易、南海等問題,都在以協商取代對抗、追求雙贏。如今中國已突破汽車貸款率利最低銀行第一島鏈,台灣戰略地位今非昔比,兩岸僵局拖越久、互信更薄、轉圜更難。民進黨堅持不承認九二共識,可能落得籌碼漸失、坐等對岸壓力快速累積,這樣擺在眼前的現實,民進黨豈能無感?實際上,不論是住民自決或是追求法理台獨,李登輝和陳水扁早就證明此路不通;何況當前台灣早已是台灣人當家做主,國民黨也早已不是一黨獨大的憲政怪獸,民進黨實在沒有必要繼續糾結在制憲和正名的舊思維中。如果《台獨黨綱》已不合時宜且束縛了民進黨兩岸政策的提升,就沒有理由死抱這個神主牌;民進黨既然重返執政,當下應力求自我提升,從現代建構主義思潮中思考兩岸更寬廣的未來和更有利的策略。蔡政府執政將滿1周年,民調不滿意度卻高達6成,必須做出改變。民進黨將在7月召開全代會,時逢北京十九大召開在即,蔡英文應勇於帶領民進黨走出意識型態地窖,發動黨內辯論是否應修廢《台獨黨綱》,改提務實可行的兩岸政策,讓兩岸關係正常化帶動台灣常態化。(中國時報)
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